Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в РФ (далее также - уведомление) представляется в территориальный орган МВД России принимающей стороной или при определенных условиях самим иностранцем. Уведомление подается непосредственно иностранным гражданином, например, в случае его фактического проживания на территории РФ в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ему самому или гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, либо если между ним и принимающей стороной заключен договор найма жилого помещения.
Принимающей стороной могут являться:
· граждане РФ, постоянно проживающие в РФ иностранные граждане или лица без гражданства, юридические лица, филиалы или представительства, предоставившие гражданину для фактического проживания жилое или иное помещение, в том числе владеющие указанным помещением на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д.), если условиями договора предусмотрена такая возможность;
· организация, в которой гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, если иностранец фактически проживает по адресу этой организации либо в ее помещении, не имеющем адреса;
· иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории РФ и предоставившие его в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
Как правило, уведомление подается в течение семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ. Уведомление в отношении некоторых категорий иностранных граждан, например, находящихся в гостинице, представляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем их прибытия. При этом высококвалифицированные специалисты и члены их семей не обязаны представлять уведомления, если срок их пребывания на территории РФ не превышает 90 дней.
От обязанности выполнения действий, необходимых для постановки на учет по месту пребывания, на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию, освобождаются участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей. По истечении этого срока такие граждане должны выполнить указанные действия в срок, не превышающий семи рабочих дней.
В соответствии с международными договорами с Российской Федерацией граждане Республики Беларусь освобождаются от постановки на учет по месту пребывания с даты въезда на 90 дней, граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики – на 30 дней, граждане Республики Таджикистан и Узбекистан – на 15 дней.
Неисполнение гражданином, являющимся принимающей стороной, обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета может повлечь административную ответственность ( ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
Кроме того, за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания (по месту жительства) в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ).
В период пребывания на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан знать и соблюдать законодательство РФ, в том числе установленные административным и уголовным законодательством запреты («Незнание закона, не освобождает от ответственности»).
Совершение ряда правонарушений иностранным гражданином, связанных с нарушением общественного порядка или миграционного законодательства, влечет за собой выдворение за пределы Российской Федерации. При совершении преступления, иностранный гражданин подлежит депортации из Российской Федерации.
Уважение законов и национальных традиций в Российской Федерации – залог успешного пребывания на её территории.
Светлана Брынцева, начальник отделения по вопросам миграции Хомутовского пункта полиции МО МВД России «Рыльский», майор полиции
